Problem (u okviru PIS-a) sa dostavljanjem konsolidovanog godišnjeg izveštaja o poslovanju i način kako može da se reši

Tokom jula dostavljaju se konsolidovani finansijski izveštaji matičnih pravnih lica, pa se pojavio (tehnički) problem u okviru Posebnog informacionog sistema (PIS) Agencije za privredne registre u pogledu konsolidovanog godišnjeg izveštaja o poslovanju.

Naime, kao što smo pisali u časopisu Porezi i računovodstvo broj 6, str. 10, prema našem mišljenju, obaveza sastavljanja godišnjeg izveštaja o poslovanju (pojedinačnog i konsolidovanog) može postojati samo ako matično pravno lice ima status velikog ili se radi o javnom društvu. Drugim rečima, matično pravno lice koje nije razvrstano kao veliko (posmatrano na nivou pojedinačnog izveštaja), nema obavezu sastavljanja ni pojedinačnog ni konsolidovanog godišnjeg izveštaja o poslovanju (nezavisno od toga koliko je grupa velika). 

Međutim, Agencija za privredne registre je u okviru PIS-a programski utvrdila da je godišnji izveštaj o poslovanju obavezan dokument za sve konsolidovane finansijske izveštaje. Drugim rečima, konsolidovani godišnji finansijski izveštaj ne može da se dostavi ukoliko se ne ubaci dokument u okviru godišnjeg izveštaja o poslovanju. Agencija za privredne registre je ovakav stav utvrdila samoinicijativno, odnosno bez prethodnog usaglašavanja stava sa nadležnim ministarstvom (za razliku od Poreske kancelarije Tatić koja je za potrebe objavljivanja pomenutog teksta stav usaglasila sa predstavnicima Ministarstva finansija). 

U međuvremenu, Ministarstvo finansija je na zahtev obveznika izdalo Mišljenje u kojem je eksplicitno navedeno da "privredna društva, koja su istovremeno matična pravna lica, a razvrstana su kao mikro, mala ili srednja pravna lica, nemaju obavezu da sastavljaju godišnji izveštaj o poslovanju, te samim tim ni konsolidovani godišnji izveštaj o poslovanju".

Ministarstvo finansija obavestilo je Agenciju za privredne registre, pa se očekuje odgovarajuća rekacija koja bi trebalo da rezultira izmenom PIS-a. Međutim, ukoliko ne dođe do promene PIS-a (zbog bilo kog razloga), imajući u vidu da je do isteka roka za predaju konsolidovanih finansijskih izveštaja ostalo još nešto više od 15 dana, prema našem mišljenju, problem može da se reši tako što će obveznik na koga se ovo odnosi, u prostoru koji je predviđen za ubacivanje godišnjeg izveštaja o poslovanju, ubaciti dokument u vidu izjave da nema obavezu sastavljanja godišnjeg izveštaja o poslovanju (u skladu sa članom 29. Zakona o računovodstvu), a može da ubaci i Mišljenje Ministarstva finansija (čak i bez bilo kakve izjave). Naime, suština je da PIS sada zahteva da se ubaci dokument, ali se njegova sadržina ne proverava. Naknadno, kada se bude vršila provera, Agencija će svakako prihvatiti stav Ministarstva finansija.