Izvršene su izmene Pravilnika o PDV-u i Pravilnika o elektronskom fakturisanju – detaljna objašnjenja na dvodnevnom PKT treningu 16. i 17. aprila

Sa zakašnjenjem od mesec i po dana (propisani rok za donošenje bio je 10. februar), ministar finansija doneo je: 

• Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o porezu na dodatu vrednost (29 članova); 
• Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o elektronskom fakturisanju (22 člana). 

Pravilnici su objavljeni u Službenom glasniku RS broj 30/26, od 27. marta 2026. godine. 

Pravilnici su stupili na snagu narednog dana od dana objavljivanja, a primenjivaće se počev za poreski period april, odnosno april-jun 2026. godine. 

Izmene i dopune pravilnika su brojne i sveobuhvatne, a izvršene su kao posledica poslednjih izmena i dopuna Zakona o PDV-u i Zakona o elektronskom fakturisanju (iz decembra 2025. godine). Osim toga uvode se i dodatne obaveze za obveznike PDV-a, propisuju novi rokovi i dr. 

Pravilnicima je trebalo da budu bliže uređena i pitanja u vezi sa preliminarnom poreskom prijavom, koja će biti u primeni od januara 2027. godine. Ipak, to je za sada izostavljeno tj. još uvek nije uređeno, već nas u narednom periodu očekuju (najmanje) još jedne izmene i dopune oba pravilnika. 

U nastavku samo nabrajamo na šta se izmene pravilnika odnose, dok ćemo detaljna objašnjenja dati  na predstojećem dvodnevnom treningu 16. i 17. aprila 2026. godine i u novom broju časopisa Porezi i računovodstvo (4/26).

PRIJAVA ZA TRENING

IZMENE I DOPUNE PRAVILNIKA O PDV-U

Najvažnije izmene i dopune Pravilnika o PDV-u odnose se na:

• procenu osnovice u slučaju kada iznos osnovice na dan nastanka poreske obaveze nije poznat
• utvrđivanje osnovice u poslu razmene dobara i usluga
• pravila o povećanju i smanjenju osnovice 
• određivanje poreskog perioda u kojem se vrši smanjenje PDV-a po osnovu izmene osnovice 
• vraćanje dobara (u svim slučajevima i bezuslovno smatraće se da je došlo do izmene osnovice, a ne do novog prometa)
• određivanje momenta nastanka poreske obaveze po osnovu povećanja osnovice
• određivanje momenta nastanka smanjenja osnovice i obaveze izdavanja dokumenta o smanjenju
• određivanje poreskog perioda u kojem se vrši ispravka odbitka prethodnog poreza
• ispravku odbitka prethodnog poreza po osnovu storniranja računa i drugih dokumenata
• dostavljanje obaveštenje o ispravci odbitka prethodnog poreza
• način izdavanja dokumenata o povećanju i smanjenju osnovice
• izdavanje avansne fakture i propisivanje slučaja kada ne mora da se izda
• pravila izdavanja internog računa
• produžavanje roka za sačinjavanje internog računa
• način iskazivanja podataka u fakturi u slučaju kada se naknada naplaćuje u stranoj valuti
• nova pravila storniranja računa
• nova pravila storniranja dokumenata o izmeni osnovice i dr.

VRAĆANJE DOBARA (PO BILO KOM OSNOVU) VIŠE NEMA KARAKTER NOVOG PROMETA, VEĆ DOVODI DO IZMENE OSNOVICE

Posebno skrećemo pažnju na to da su u članu 55. Pravilnika o PDV-u u potpunosti brisane odredbe kojima ja (bilo) uređeno u kojim slučajevima vraćanje dobara dovodi do izmene osnovice (istek roka trajanja, reklamacija, raskid ugovora, povratna ambalaža). Umesto toga, propisano je jedinstveno i opšte pravilo koje znači da u slučaju vraćanja dobara po bilo kom osnovu dolazi do izmene osnovice.

Dakle, počev od 1. aprila 2026. godine, vraćanje dobara po bilo kom osnovu više se ne može smatrati novim prometom dobara u smislu Zakona o PDV-u. Ovo pravilo primenjuje se od navedenog datuma, nezavisno od toga kada je promet izvršen. 

O primeni ovog i svih drugih novih pravila detaljna objašnjenja daćemo na predstojećem dvodnevnom treningu.

IZMENE I DOPUNE PRAVILNIKA O ELEKTRONSKOM FAKTURISANJU

Najvažnije izmene i dopune Pravilnika o elektronskom fakturisanju odnose se na:

• izdavanje internih računa
• izdavanje avansnih faktura
• iskazivanje podataka o ceni dobara i usluga u zavisnosti od valute u kojoj se vrši naplata
• iskazivanje podataka u fakturi u zavisnosti od poreske kategorije
• sadržinu Pojedinačne evidencije PDV - interni račun
• korigovanje Zbirne i Pojedinačne evidencije PDV-a
• elektronsko evidentiranje obračuna PDV-a u slučaju kada e-faktura nije izdata 
• statusi Zbirne i Pojedinačne evidencije
• slučajeve u kojima se ne vrši elektronsko evidentiranje prethodnog poreza
• automatski unos podataka
• uspostavljanje veze SEF-a sa sistemom elektronskih otpremnica
• uspostavljanje veze SEF-a sa informacionim sistemima Poreske uprave i Uprave carina i dr.

PRIJAVA ZA TRENING