Doneta je uredba kojom se ograničava trgovačka marža za određene vrste robe - u primeni od 1. septembra 2025. godine (važiće šest meseci)

Na sednici Vlade održanoj 28. avgusta 2025. godine doneta je Uredba o posebnim uslovima za obavljanje trgovine za određenu vrstu robe (u nastavku: Uredba), koja je već sutradan na narednoj sednici dopunjena i u toj verziji objavljena u Službenom glasniku RS.

Dopuna Uredbe odnosi se na član 5. kojim je propisano ograničenje naknade koju trgovac na malo može da fakturiše pojedinačnom dobavljaču, kao i na ograničenje da fakturna cena dobavljača ne može biti veća od fakturne cene koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine. 

Uredba je objavljena u Službenom glasniku RS broj 76/25, od 29. avgusta 2025. godine. 

Uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku RS, a primenjuje se od 1. septembra 2025. godine i važi šest meseci od dana početka primene, što znači da će Uredba prestati da se primenjuje 1. marta 2026. godine. 

Uredbom se propisuju posebni uslovi za obavljanje trgovine za određenu vrstu robe, ograničenje marži u trgovini na veliko i na malo, ograničenje ukupnog iznosa naknada, kao i način dostavljanja cenovnika.

VRSTE ROBA NA KOJE SE UREDBA PRIMENJUJE

Prema članu 2. Uredbe, ova uredba primenjuje se na sledeće vrste robe:

1. mleko, mlečni i mešoviti proizvodi, jaja;
2. bezalkoholna pića, kafa, čaj;
3. sveže voće i povrće;
4. prerada voća i povrća;
5. hleb i peciva;
6. mahunarke;
7. smrznuti proizvodi;
8. sveže i prerađeno meso;
9. sveža i prerađena riba;
10. slani konditori;
11. slatki konditori i cerealije;
12. šećer i med;
13. brašno;
14. testenine;
15. ulja i masti;
16. sirće;
17. pirinač:
18. so i začini;
19. kućna hemija;
20. papirna i kuhinjska galanterija;
21. lična higijena i kozmetika;
22. hrana za bebe;
23. pelene.

NAJVIŠA STOPA MARŽE U TRGOVINI NA MALO

Prema dopunjenom članu 3. Uredbe, najviša stopa marže u trgovini na malo, obračunata na prodajnu cenu bez poreza na dodatu vrednost, ne može biti veća od 20%.

Fakturna cena dobavljača ne može biti veća od fakturne cene koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine. 

Propisanu stopu marže moraju da primenjuju trgovci na malo koji obavljaju nespecijalizovanu trgovinu na malo i koji su u 2024. godini ostvarili ukupan poslovni prihod veći od 4.500.000.000,00 dinara, osim trgovaca u trgovini na prodajnom mestu u prenosivim prodajnim objektima u skladu sa zakonom kojim se uređuje trgovina.

Ukoliko je do dana stupanja na snagu ove uredbe, stopa marže na određene proizvode prilikom poslednjeg obračuna redovnih cena bila niža od 20%, primenjivaće se ta niža stopa.

NAJVIŠA STOPA MARŽE U TRGOVINI NA VELIKO

Prema dopunjenom članu 4. Uredbe, najviša stopa marže u trgovini na veliko, obračunata na prodajnu cenu bez poreza na dodatu vrednost koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine, umanjenu za rabate i popuste, ne može biti veća od 20%. 

Najviša stopa marže kod distributera, obračunata na prodajnu cenu bez poreza na dodatu vrednost koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine, umanjenu za rabate, naknade i popuste,  ne može biti veća od 20%. 

Propisanu stopu marže moraju da primenjuju trgovci na veliko koji su u 2024. godini ostvarili ukupan poslovni prihod veći od 4.500.000.000,00 dinara.

Ukoliko je do dana stupanja na snagu ove uredbe, stopa marže na određene proizvode prilikom poslednjeg obračuna redovnih cena bila niža od 20%, primenjivaće se ta niža stopa.

OGRANIČENJE NAKNADE ZA USLUGE TRGOVACA NA MALO DOBAVLJAČIMA

Prema dopunjenom članu 5. Uredbe, ukupan iznos svih naknada koje trgovac na malo može da fakturiše pojedinom dobavljaču, koje podrazumevaju sve procentualno ugovorene i sve naknade u apsolutnom iznosu, ne može biti veći od 10% od ukupnog neto iznosa na fakturama koji je taj dobavljač fakturisao tom trgovcu na malo u roku važenja ove uredbe.

Iznos naknada iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na logistički rabat i naknade za manjak robe ili otpis, čiji najviši iznosi ne mogu biti veći od 3% za logistički rabat i 1% za manjak robe ili otpis.

Ukoliko naknade iz stava 1. ovog člana, logistički rabat i naknade za manjak robe ili otpis nisu bili ugovoreni na dan 1. avgust 2025. godine, ne mogu se primenjivati, odnosno ukoliko su bili manji, ne mogu se povećavati.  

Iznos naknada iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na akcijski rabat koji se u potpunosti prenosi na prodajnu cenu u trgovini na malo.

Na računovodstvenim ispravama neophodno je jasno navesti svrhu plaćanja.

OBAVEZA TRGOVACA NA MALO I VELIKO DA DOSTAVLJAJU CENOVNIKE 

Prema članu 7. Uredbe, trgovci na malo koji imaju obavezu iz člana 3. ove uredbe dužni su ministarstvu nadležnom za poslove trgovine, elektronskim putem, na adresu cenovnik.trgovina@must.gov.rs, u Excel formatu, dostave cenovnike za robu iz člana 2. ove uredbe, važeće na dan 1. april, 1. avgust, 31. avgust i 1. septembar 2025. godine, najkasnije do 10 časova 2. septembra 2025. godine.

Cenovnici iz stava 1. ovog člana sadrže:

• naziv proizvoda,
• robnu marku,
• jedinicu mere,
• redovnu prodajnu cenu,
• cenu po jedinici mere,
• sniženu cenu ukoliko se roba prodaje sa prodajnim podsticajem,
• period važenja podsticaja, kao i
• stopu poreza na dodatu vrednost.

Trgovci na veliko koji imaju obavezu iz člana 4. ove uredbe dužni su ministarstvu nadležnom za poslove trgovine, elektronskim putem, na adresu cenovnik.trgovina@must.gov.rs, u Excel formatu, dostave cenovnike za robu iz člana 2. ove uredbe, važeće na dan 1. april, 1. avgust, 31. avgust i 1. septembar 2025. godine, najkasnije do 10 časova 2. septembra 2025. godine.

Cenovnici iz stava 2. ovog člana sadrže:

• naziv proizvoda,
• robnu marku,
• jedinicu mere,
• redovnu prodajnu cenu i
• cenu po jedinici mere.

Trgovci iz st. 1. i 2. ovog člana (trgovci na malo i na veliko), dužni su da svakog ponedeljka tokom roka važenja ove uredbe, najkasnije do 14 časova, dostave važeće cenovnike za robu iz člana 2. ove uredbe.

Ukoliko trgovac u svojim prodajnim objektima, odnosno trgovini na daljinu primenjuje različite cenovnike, dužan je da dostavi sve cenovnike, uz jasno navođenje objekata u kojima se primenjuju, odnosno napomene da se primenjuju u trgovini na daljinu.

NOVČANE KAZNE

Iako su u medijima najavljivane visoke kazne, one su više nego simbolične. 

Novčanom kaznom od 300.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako postupa suprotno odredbama čl. 3 – 7. ove uredbe.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 50.000 dinara i može se izreći zaštitna mera zabrane odgovornom licu da vrši određene poslove u trajanju od šest meseci do jedne godine.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 150.000 dinara i može se izreći zaštitna mera zabrane vršenja određenih delatnosti u trajanju od šest meseci do jedne godine.