"Tehnička greška" u Zakonu o turizmu otkrivena nakon šest meseci

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o turizmu stupio je na snagu pre šest meseci - 14. oktobra 2015. godine, s tim da pojedine odredbe imaju odloženu primenu.

Izmenjenom odredbom člana 67. Zakona o turizmu, propisano je da poslovno ime, firma i drugi naziv, naziv ogranka, prostor van poslovnog sedišta ili odgovarajuća organizaciona jedinica kao i oznaka pružaoca ugostiteljskih usluga ne može da sadrži reči koje ukazuju na vrstu ugostiteljskog objekta. Prelaznom odredbom člana 62. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o turizmu propisano je da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili ogranak stranog pravnog lica dužno je da svoje poslovanje u delu koji se odnosi na sadržaj poslovnog imena, firme i drugog naziva, naziva ogranka, prostora van poslovnog sedišta ili odgovarajuće organizacione jedinice kao i oznake pružaoca ugostiteljskih usluga iz člana 67. stav 4. ovog zakona, uskladi sa odredbama ovog zakona u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Prema ustaljenom običaju, neko pitanje se aktuelizovalo tek nekoliko dana pre početka primene, iako je odredba na snazi već šest meseci (samo ima odloženu primenu). Naime, ovako napisana odredba stvorila je nedoumice kod obveznika, jer nije bilo jasno da li treba da menjaju poslovno ime. U vezi sa tim, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija najpre je dalo Mišljenje o primeni člana 67. stav 4. Zakona o turizmu. Prema ovom mišljenju, privredni subjekti kod kojih je postupak razvrstavanja objekata sproveden u skladu sa zakonom, nemaju obavezu da vrše bilo kakvo usklađivanje u skladu sa članom 67. stav 4. Zakona o turizmu.

Nakon ovoga, na sajtu Ministarstva trgovine objavljena je vest, odnosno izjava savetnika ministra trgovine, sa naslovom: Tehnička greška u Zakonu o turizmu će biti otklonjena. Suština ove vesti (izjave) ogleda se sledećem:

"U odredbi Zakona o turizmu koja definiše buduća pravila o određivanju naziva firmi došlo je do tehničke greške u redakturi koja će biti otklonjena, tako da će imena svojih objekata morati da menjaju samo oni ugostitelji u čijem se nazivu nalazi više od jedne delatnosti. U završnoj redakturi zakona, posle glasanja u Skupštini, napravljena je tehnička greška i u članu 67. umesto objašnjenja da poslovno ime ili firma ne mogu da sadrže reči koje ukazuju na ugostiteljski objekat, izostavljeno je „više od jedne vrste“, što je dovelo u zabludu vlasnike objekata“. 

Tehnička greška će, kako je najavio savetnik ministra, biti otklonjena Pravilnikom o minimalnim tehničkim uslovima za obavljanje ugostiteljske delatnosti koji bi trebalo da stupi na snagu 14. aprila, pa niko od ugostitelja zbog toga neće snositi štetu i dodatne troškove. Suština je da postojeći i novi vlasnici ugostiteljskih objekata neće moći da koriste više naziva delatnosti, npr. kafe picerija, kafe restoran i druge kombinacije različitih vrsta, već će morati da izaberu jednu od pretežnih delatnosti i da je usklade sa navedenim pravilnikom.

Objašnjenje savetnika ministra je više nego interesantno, jer su u nadležnom ministarstvu postali svesni navodne greške u zakonu tek nakon šest meseci, odnosno dva dana uoči početka njene primene. Inače, da se zaista radi o tehničkoj greški u zakonu, ona bi se mogla jednostavno ispraviti, jer za to postoji propisana procedura.